中新網沈陽3月28日電 (肖楠)26日,國務院總理李克強在沈陽主持召開部分省市經濟形勢座談會。聽過遼寧、浙江、安徽、廣東、重慶等省市省長、市長的情況分析後,李克強要求各省市要加大促改革、調結構、惠民生力度,充分釋放市場、社會活力,保持經濟運行在合理區間,推動我國經濟行穩致遠。
  他說:“我們要相信市場,相信老百姓有無窮的創造力。”
  既要“保持定力”,又要主動作為
  座談會上,遼寧省委書記王珉、省長陳政高和浙江省長李強、安徽省長王學軍、廣東省長朱小丹、重慶市長黃奇帆分別彙報了本地一季度經濟運行總體情況,並就發展形勢提出建議和意見。李克強不斷詢問數據的詳情,並不時提醒參會的國務院有關部門負責人要認真研究。
  他說,總的看,今年我國經濟運行開局總體平穩,仍處在“合理區間”,但下行壓力增加。“去年我們提出,要讓經濟保持在合理區間內,這不僅是對去年的要求,也是今後若干年宏觀調控的政策取向,是實現我國經濟行穩致遠的客觀需要。”
  李克強說,確定“合理區間”的關鍵,是為了保障比較充分的就業,現在國內的新增就業還在增加。世界經濟雖然錯綜複雜,但新興市場國家仍然是拉動世界增長的重要力量,部分發達國家經濟企穩向好,這對中國擴大對外合作都是利好消息。
  他向參會的省市負責人強調,政府既要“保持定力”,又要主動作為。要加強對趨勢性苗頭性問題的監測分析,開拓海外市場潛力,同時穩定市場預期,提振經濟增長信心。
  你根本想象不到,市場有多大的創造力
  座談會召開前,李克強考察沈陽遠大科技創業園時發現,這家以裝修材料、建築幕牆起家的企業,如今成立了研發中心,承接了很多企業的科技項目。
  李克強說,主政遼寧期間,他也考慮過在鐵西區建立“公共研發中心”。但他的設想只是“圍著區里的幾個企業轉”。“誰能想到,企業自己能冒出這麼個想法來?”李克強連連感嘆,“你根本想象不到,市場有多大的創造力。因而政府必須要下定決心轉變職能、簡政放權,充分發揮市場‘想象不到的作用’。”
  浙江、廣東兩省省長在發言中介紹,簡政放權之後,當地企業登記數量出現了“井噴式”增長,今年1、2月的增長率仍然保持在30%左右。李克強強調,要相信市場,相信老百姓有無窮的創造力。老百姓的市場觸角非常廣泛,能敏銳捕捉到市場的需求,我們要儘力幫助他們解開各種各樣的束縛。
  他用上海自貿區論證改革開放對經濟的帶動作用。李克強說,上海自貿區探索建立負面清單的管理制度,外企高度關註,在1、2月份新興國家外資普遍流出的時候,中國實際使用外資仍然保持著超過10%的增長。
  “這說明,只要政府堅持改革開放,企業、資本都願意進入中國這個巨大的市場。”李克強向參會人員強調,“所以我們更要認真研究,通過改革開放,把人們創業創新的積極性調動起來,讓市場的活力充分釋放。”
  政府要當裁判員,不要老想當運動員
  李克強指出,中國仍然存在突出的結構問題:城鄉二元結構,要通過推進新型城鎮化、發展現代農業加以改善;城市內部二元結構,需要政府創新融資機制、拓展融資渠道,加大對棚戶區、城中村改造;東、中、西部的區域差距,則要大力推進中西部鐵路等基礎設施建設,推動區域均衡發展。他強調,調結構不僅是淘汰落後產能,要“有保、有扶、有壓、有控”,使之成為經濟增長的重要支撐。
  李克強提出,中國的產業結構也需要進一步合理化。2013年,中國服務業占GDP的比重已達46.1%,首次超過第二產業。但與很多發達國家相比,仍有不小差距。他說,我國經濟發展到目前這個階段,人民有願望獲得更多更好的生活服務,也有更多的創業者願意從事服務業,政府必須把準入放寬。當然,市場經濟同時是法治經濟,監管要在放寬的同時適度跟上,真正做到“放”“管”結合。
  李克強強調,服務業有巨大的發展空間,又能夠帶動大量就業。“我們把GDP增速目標定在7.5%左右,主要是為了保就業。”他說,“有就業才會有收入,才會不斷增加社會財富。”
  李克強在會上兩次提到網購這一新興業態,指出這既是發展趨勢,也帶動了大量就業。“該控的風險要控,但也要給行業發展留下足夠的空間。”
  “政府要當裁判員,不要老想當運動員。”講到這裡,李克強加重了語氣,“不要總讓人覺得‘政府的手閑不住’,出現什麼都要摸一摸,一不小心就壓制了新興業態,也壓抑了社會活力。”
  金融創新要為就業創業服務,讓老百姓得到真正實惠
  座談會上,部分省市負責人建議,在新形勢下繼續扶持出口貿易。李克強說,國際市場在變化,我們也需要讓更多中國裝備、中高端產品“走出去”,需要在擴大進出口方面採取新的戰略性舉措。
  他同時提出,要實施更加規範統一的通關政策。“外商最害怕的就是不透明的市場。”
  座談會前,李克強還考察了某小額貸款公司和農行遼寧分行。他說,2008年的金融危機已經證明,金融創新不能“自我循環、自拉自唱”,而要為就業、創業服務,貼近老百姓,讓老百姓得到實惠。
  李克強強調,金融業要健康發展,必須有力地支持實體經濟,兩者要相輔相成。金融機構要與政府的簡政放權改革一起,支撐帶動小微企業發展,更多為就業創業服務。
  剛剛閉幕的全國“兩會”上,全國人大代表高票通過了《政府工作報告》。李克強說,這是對政府工作的信任,更是鞭策。他最後強調:“一定要將其中的工作、任務,扎扎實實落實到位,給人民交一張合格的答卷。”(完)  (原標題:李克強:相信老百姓有無窮的創造力)
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